Моё выступление на Всероссийской конференции "Федеральный ситуационный анализ по обсуждению ежегодного доклада Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей! 15 апреля 2015 г.
Закрепить право на рассмотрение судом присяжных уголовных дел, возбужденных за «мошенничество» по ч.4 ст.159-159.3, ч.4 ст. 159.5-159.6 УК РФ, ч.3 ст. 159.4 УК РФ (деяния совершенные в особо крупном размере).
В 1864 г. в России произошла одна из самых знаменательных не только для России, но и для всего мира реформа - судебная. В результате впервые в нашей стране был введен бессословный суд и институт присяжных заседателей.
В соответствии с ч. 5 ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. В настоящее время ч. 2 ст. 47 Конституции, устанавливает право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. В соответствии с ч. 4 ст. 123 судопроизводство с участием суда присяжных осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Необходимость суда присяжных по экономическим делам обусловлена следующими факторами:
Суд присяжных дает большие гарантии от судебных ошибок, так как обеспечивает право быть судимым справедливым и беспристрастным судом - право, которое закреплено в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Основные (концептуальные) уголовно-правовые принципы суда присяжных- состязательность сторон и презумпция невиновности.
В силу специфики уголовно-процессуальных норм суд присяжных не может подменять обвинение в сборе и закреплении доказательств, исправлять ошибки и недоработки следствия.
Суд присяжных подавляет коррупционную составляющую не только в стадии собственно судоговорения, но и на стадии оперативно-розыскной деятельности, предварительного следствия. При наличии жесткого судебного контроля становятся бесполезными коррупционные или личные связи заинтересованных лиц со следователями, прокурорами, судьями.
Само наличие независимого и непредвзятого судебного контроля освободит силы следственных и оперативных подразделений для проверки и более качественного расследования реальных фактов и реальных преступлений.
Суд присяжных ставит барьер для рейдерских, так называемых «заказных дел», когда предприниматель по надуманному или несоразмерному обвинению лишается бизнеса, активов и самой свободы.
Оправдательный приговор суда присяжных и право на реабилитацию несет крайне негативные последствия для всей цепочки должностных лиц участвующих в процессе незаконного привлечения предпринимателя к уголовной ответственности. Таким образом, наличие суда присяжных будет способствовать исключению:
-завышения следствием размера ущерба ( квалифицируюшего признака), якобы причиненного преступлением,
- уклонения прокурорского надзора от рассмотрения жалоб подозреваемых и обвиняемых по фактам необоснованного возбуждения уголовных дел и привлечения предпринимателей к уголовной ответственности, лишения свободы, ареста активов.
- суды вынуждены будут более внимательно и ответственно рассматривать жалобы предпринимателей в порядке ст.125 УПК РФ (судебный порядок рассмотрения жалоб).
В итоге, суд присяжных будет способствовать снижению не только коррупционной составляющей, но и станет катализатором резкого повышения качества следствия.
С другой стороны, предприниматели, обвиняемые в совершении мошенничества (различных составов), которые действительно совершили преступление, но винят во всем «рейдеров», коррупцию, потерпевших и пр., получат дополнительный стимул в деятельном раскаянии, иных формах сотрудничества со следствием и судом в целях смягчения наказания. Данной категории предпринимателей суд присяжных, как правовой институт не столь интересен, так как обвинительный вердикт суда присяжных (суда воспринимаемого в обществе справедливым, беспристрастным и независимым) несет недобросовестным предпринимателям кроме уголовного наказания и большие репутационные риски.
На основании вышеизложенного предлагаю:
Дополнить ч.3 ст.31 УПК РФ следующими статьями УК РФ о мошенничестве:
ч.4 ст.159-159.3,
ч.4 ст. 159.5-159.6 УК РФ,
ч.3 ст. 159.4 УК РФ
(Примечание. То есть деяния совершенные в особо крупном размере.
Крупным размером в статье 159, а также в статьях 159.3, 159.4, 159.5, 159.6 УК РФ признается стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - шесть миллионов рублей
Статья 159. Мошенничество
Статья 159.1. Мошенничество в сфере кредитования
Статья 159.2. Мошенничество при получении выплат
Статья 159.3. Мошенничество с использованием платежных карт
Статья 159.4. Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности
Статья 159.5. Мошенничество в сфере страхования
Статья 159.6. Мошенничество в сфере компьютерной информации)