1 апреля 2018 года состоялось заседание Общественного Совета Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции» (ЦОП БПК). В заседании принимали участие Исполнительный Сопредседатель Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», Сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров; Сопредседатель ЦОП БПК, д.ю.н., профессор, член Общественной палаты, председатель Общественного совета при МВД РФ Анатолий Кучерена; Сопредседатель ЦОП БПК, к.ю.н., партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Андрей Порфирьев, члены Общественного Совета Центра, представители бизнес-сообщества, эксперты и заявители.
Я, как член экспертного совета доложил позицию по обращению № 1436 (№ 02151-ОБ/2017) в интересах учредителя ООО «Новострой-Инвест» Винника Юрия Михайловича (ч. 4 ст. 159 УК РФ), г. Москва.
Детали: ООО «Новострой-Инвест» 27.03.2012 между ООО «Новострой-Инвест» и Департаментом строительства г. Москвы был заключен госконтракт на строительство нового патологоанатомического корпуса с экспериментальной лабораторией для Научно-исследовательского института скорой помощи им. Н.В. Склифосовского. В ходе реализации госконтракта «Новострой-Инвест» привлекал субподрядчиков, а также закупал строительные материалы. Дело против учредителя ООО «Новострой-Инвест» Юрия Винника по ч. 4 ст. 159 УК РФ было возбуждено в мае 2017 года. С июля 2017 года по 31.01.2018 он находился под домашним арестом. В настоящий момент избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. По версии следствия, Винник похитил из бюджета более 1 млн. руб., завысив стоимость стройматериалов. Однако, как указывает заявитель, цена госконтракта была установлена как твердая сумма на весь срок выполнения работ, стоимость закупаемых подрядчиком материалов в контракте не устанавливалась, предоставление отчетных сведений о закупочной цене не требовалось. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 710 ГК РФ, в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда. Таким образом, экономия средств подрядчиком при качественном выполнении работ при твердой цене контракта не может являться хищением. Работы, предусмотренные контрактом, выполнены ООО «Новострой-Инвест» в полном объеме, претензий по их качеству и объему Заказчик не предъявляет. Кроме того, до настоящего времени следствием не определена сумма якобы причиненного Заказчику ущерба. Следствие не окончено, однако 31.01.2018 суд отказал в удовлетворении ходатайства следователя о продлении Виннику сроков домашнего ареста. Избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Специалисты ЦОП БПК согласились с тем, что в действиях Юрия Винника не прослеживается состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ. По итогам рассмотрения обращений предпринимателей Общественный совет ЦОП БПК принял решение подготовить адресные письма в компетентные госорганы по вопросам законности и обоснованности их уголовного преследования.