Комментарий изданию «Адвокатская газета» - модернизации института
Уполномоченного по защите прав предпринимателей
Александр Шохин, возглавляющий Российский союз промышленников и предпринимателей, в рамках встречи с Президентом Российской Федерации
выступил с инициативой о переходе полномочий бизнес-омбудсмена из ведения государственных органов в структуру автономной некоммерческой организации (АНО), представляющей собой общественно-государственное образование.
Дал комментарий изданию «Адвокатская газета» на эту тему:
Адвокат, председатель научно-консультативного совета «Центр общественных процедур “Бизнес против коррупции” в Московской области» Лев Лялин в комментарии «АГ» отметил, что он сотрудничал с бывшим Уполномоченным по защите прав предпринимателей при Президенте РФ Борисом Титовым с 2013 г. Он обратил внимание, что история создания института бизнес-омбудсмена напрямую связана с именем Александра Шохина, которого можно назвать одним из его основных инициаторов и создателей. Поэтому новость о том, что именно Александр Шохин станет новым Уполномоченным (об этом накануне сообщил пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков), не явилась сенсацией. «Не раскрою большой секрет, что все озвученные на встрече предложения по теме использования залога в качестве обеспечительной меры, вопросы повышения статуса объединений работодателей, смягчения мер пресечения для предпринимателей, развития механизмов взаимодействия бизнеса и власти по вопросам безопасности и охраны объектов культурного наследия являются “хорошо подготовленным экспромтом” и крайне актуальны. Они обсуждались и разрабатывались учеными, предпринимателями и адвокатским сообществом на протяжении нескольких лет», – рассказал он.
Касательно модернизации института Уполномоченного по защите прав предпринимателей Лев Лялин подчеркнул, что речь идет не о замене или ликвидации данного института, а только об изменении организационной формы. Однако, по его мнению, возникает много вопросов. Так, адвокат отметил, что кроме института Уполномоченного на уровне РФ действуют уполномоченные субъектов РФ, т.е. речь идет о горизонтальном и вертикальном выстраивании отношений. Аппараты уполномоченных всех уровней представляют собой, как правило, грамотный и слаженный механизм с высококвалифицированными кадрами.
«Важно отметить, что государственный статус помогал при выявлении, изучении системных проблем бизнеса, внесении предложений по изменению законодательства, а также при решении конкретных проблем по делам при рассмотрении персонального обращения каждого предпринимателя. Многие функции бизнес-омбудсмена, связанные с защитой бизнеса в уголовно-процессуальной и налоговой сферах, были подкреплены авторитетом государства и органов власти субъектов РФ. Тем не менее полагаю, что назначение на такую должность Александра Шохина – “политического тяжеловеса”, полностью погруженного в жизнь и проблемы бизнеса, говорит о желании сохранить преемственность курса на поддержку предпринимателей», – поделился мнением Лев Лялин.